Colima, Cuna del Registro Civil Mexicano
Arturo Alejandro Fuentes
En materia de Registro Civil, históricamente Colima se ha distinguido por ser pionero y desarrollador de los grandes avances tecnológicos con los que se cuentan en México en particular y en América Latina en lo general, pues se cuentan con antecedentes y evidencias contundentes de que el primer registro de nacimiento realizado por el estado mexicano fue en nuestro pequeña pero pujante e histórica entidad colimense.
Se tiene la concreta referencia de que la primer acta de nacimiento se levantó en esta ciudad de Colima el 7 de mayo de 1858 por el primer oficial del Registro Civil, Filomeno Medina, quien vivió en nuestro estado de 1818 a 1868, hombre multifacético y visionario que en su amplia trayectoria se cuenta que fue impresor, escultor, Jefe de Policía, secretario de la Prefectura, Capitán de la Guardia Nacional, Primer Juez de Registro Civil y Oficial Mayor de Gobierno, así como poeta y gran escritor.
En los andares del presidente Benito Juárez por el estado de Colima con su gobierno itinerante mismo que se instaló en nuestra entidad del 25 de marzo de 1858 hasta el 11 de abril del mismo año, convirtiendo a nuestra ciudad “colimota” en capital de la República, para posteriormente partir en barco del puerto de Manzanillo en un largo trayecto para llegar a Panamá y de ahí arribar al atlántico vía terrestre y en otra embarcación trasladarse a Nueva Orleans y después en el puerto de Veracruz estado en que sería protegido de la persecución de los conservadores.
En esos aciagos días juaristas el colimense Filomeno Medina tuvo oportunidad de desarrollarle al oaxaqueño su iniciativa de llevar un registro institucional del estado civil de las personas, de lo cual dicho proyecto aún no se ponía en práctica pero ya existía el Registro Civil en Colima, pues en enero de ese mismo año se tuvo la aprobación del decreto por parte del gobernador de la entidad, Ricardo Palacio, dicha iniciativa tardo en ponerse en práctica debido a que se tenía la desaprobación del clero y los ciudadanos temían el poner en uso a dicha institución por temor a ser excomulgados por la iglesia.
Ya instalado en el puerto jarocho un 28 de julio de 1859, el presidente Benito Juárez promulgó en Veracruz la Ley Orgánica del Registro Civil, por lo cual desde esa fecha oficialmente el Registro Civil mexicano fue instaurado por parte del gobierno de la república, y no fue hasta el 10 de octubre de 1860 en que el presidente Benito Juárez se presentó ante el Registro Civil del municipio de Veracruz, para inscribir a su hija Jerónima Francisca Juárez Maza, convirtiendo en el que sería primer registro de nacimiento “oficial” en el país -dos años y cinco meses después del primer registro de nacimiento inscrito en el estado de Colima- llevando para tal efecto el control y vigilancia de la nueva institución del Estado.
Registro Civil de Colima en la actualidad
Ya desde inicios del milenio nuestro estado siguió destacando, en materia de modernización de registro civil siendo líder nacional en información digitalizada, como en su momento fue reconocido por INEGI quien afirmó que Colima se encuentra entre los principales estados que le genera a dicha instancia el 100% de información digitalizada lo cual mantiene a la entidad a la vanguardia de la modernización de registros civiles, este liderazgo tanto en captura como en digitalización dio a pie a la iniciativa en que se instauraran en el estado el primer kiosco de servicio a partir del 2001 brindando la facilidad al ciudadano para solicitar actas de cualquier oficialía del estado independiente del municipio en que se encuentre, actualmente se cuenta con 23 kioscos en todo el estado y algunos otros lugares del país y el extranjero.
Estas herramientas permitieron que el 18 de junio del 2010 el director de Registros Administrativos de INEGI, Francisco Javier Solís Guerrero, afirmara que Colima cuenta con el honroso primer lugar nacional en calidad de servicio que ofrece al implementar el servicio de solicitud de documentos vía Internet el cual consiste en que los colimenses que residen fuera del estado incluso fuera del país pueden solicitar sus actas por esta vía recibiéndolas máximo en cinco días hábiles.
El 30 de Mayo de 2009, se publicó en el Periódico Oficial del Estado la Ley Sobre el Uso de Medios Electrónicos y Firma Electrónica para el Estado de Colima, misma que entró en vigor a partir del día siguiente de su publicación; teniendo por objeto regular en la Entidad el uso de documentos electrónicos y sus efectos legales, mediante la utilización de la firma electrónica certificada en los documentos escritos o electrónicos expedidos por órganos del Gobierno del Estado, con ello nuevamente es Colima el primer estado en que una persona registrada en esta entidad puede solicitar e imprimir en tiempo real su documento registral ya sea acta de nacimiento, matrimonio, divorcio o defunción desde cualquier parte del mundo.
Colima, líder en emisión de Actas de Nacimiento en Línea
El ser un estado precursor en materia de Registro Civil e identidad no es producto de la casualidad, sino un trabajo que se ha ido construyendo por años pues el 31 de mayo 2017 el gobierno federal reconoce nuevamente al estado de Colima en ser pionero en expedición de actas de nacimiento en Línea, lo que hace que nos convierte en “la punta de lanza” para la implementación de la Estrategia de Despliegue con lo cual se permitió que las personas que están registradas en otros estados y requieren de su acta de nacimiento, la podrán tramitar en línea, ya que con esto se logró que la totalidad de los registros civiles de los estados se encontrarán en red, esto a diferencia del pasado en que para solicitar un acta de otro estado era un trámite bastante tardado y caro ya que se tenía solicitar al estado de origen y pagar impuestos y paquetería y esperar en ocasiones hasta meses en que la entidad a la que se solicitaba enviara el documento.
A partir de ese momento se permitió que el acta de nacimiento fuera impresa en hoja simple, desde cualquier lugar en donde el usuario cuente con acceso a internet e impresora, el documento cuenta con un formato único, plenamente respaldado por los 32 registros civiles del país todas las medidas de seguridad, lo que le otorga una mayor certeza jurídica en beneficio de la población.
Con todos estos avances con los que en la actualidad se cuenta en materia registral tanto a nivel nacional como en nuestro estado, no es momento de descansar sino de seguir trabajando en que cada vez sea útil y estar conscientes de que la identidad de las personas y el fin del sub registro o personas que aún no cuentan con un acta de nacimiento ya no siga sucediendo y sea un inició de avanzar como país por medio de una sociedad mas organizada.
